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中国的养老保险制度一开始的称呼是“劳动保险制度”，1949年9月，“逐渐实行劳动保险制度”第一次出现在《中国人民政治协商会议共同纲领》中。（此纲领起着临时宪法的作用）文章源自微观生活（93wg.com）微观生活-https://93wg.com/36925.html
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实际上，“劳动保险”一词在1948年就已经出现，由李立三确定的名字。李立三可以说是新中国劳动保险制度的缔造者。文章源自微观生活（93wg.com）微观生活-https://93wg.com/36925.html
1948年8月，全国第六次劳动大会在哈尔滨举行，会议提出一项政策：“在工厂集中的城市或条件具有的地方，可以创办劳动的社会保险。”文章源自微观生活（93wg.com）微观生活-https://93wg.com/36925.html
1948年，在哈尔滨试点的基础上，李立三起草了《东北公营企业战时暂行劳动保险条例（草案）》。文章源自微观生活（93wg.com）微观生活-https://93wg.com/36925.html
1948年12月，有关部门颁布《东北公营企业战时暂行劳动保险条例》，从铁路、邮电、矿山、兵工、纺织等七大行业开始，劳动保险制度开始推行。文章源自微观生活（93wg.com）微观生活-https://93wg.com/36925.html
《东北公营企业战时暂行劳动保险条例》规定：各公营企业要按月缴纳工资总额3%的劳动保险金，其中30%存在政府指定银行，作为劳动保险总基金，剩余的留在本企业用作劳动保险开支。另外，养老金的发放，则是“按工龄长短发放本人工资30%-60%”。文章源自微观生活（93wg.com）微观生活-https://93wg.com/36925.html
有两点需要注意：文章源自微观生活（93wg.com）微观生活-https://93wg.com/36925.html
注意一：草案中工人要求缴纳千分之五的工资，正式实行后工人是无需缴纳费用的。毕竟当时工人是需要缴纳公费的。文章源自微观生活（93wg.com）微观生活-https://93wg.com/36925.html
注意二：条例只触及工人身份，不触及干部身份——为后来的养老保险双制度埋下了隐患文章源自微观生活（93wg.com）微观生活-https://93wg.com/36925.html
注意三：实际上是单位缴纳5%总工资的七成用来发放退休金，为后面留下隐患。
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