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1991年，我国对企业职工实行养老保险制度改革，要求全部职工都开始参加养老保险，退休人员领取养老金，退休人员的养老金由养老保险基金发放。文章源自微观生活（93wg.com）微观生活-https://93wg.com/44888.html
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机关事业单位没有一起实行养老保险制度改革，而是在2014年10月开始实行的。文章源自微观生活（93wg.com）微观生活-https://93wg.com/44888.html
实行养老保险制度改革之前，退休人员的养老金待遇都是有用人单位承当。企业的是由企业承当，当时企业都是国有企业，不存在倒闭的，可能因此也算铁饭碗。机关事业单位的退休人员养老费用都是通过国家财政支付的，除非是个别自收自支事业单位。文章源自微观生活（93wg.com）微观生活-https://93wg.com/44888.html
1991~2014年10月这一段时间，企业实行养老金制度，机关事业单位依然使用用人单位养老的制度，这就是双制度。2014年10月进行了并轨。文章源自微观生活（93wg.com）微观生活-https://93wg.com/44888.html
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