面对熊孩子 各国先生怎么善用手中戒尺？

“熊孩子”在学校不守规矩，老师该不该举起手中的“戒尺”？在惩戒学生的时候又该怎么掌控尺度？最近几年来，因教育惩戒权问题致使家校冲突以至老师“不敢管也不愿管”的现象一直备受社会

放眼全世界，各国关于教育惩戒权的实践由来已久，许多国家都赋与教师适度、合理的惩戒权，并且制订了法律法规以及规范流程以确保有温度、有尺度地执行惩戒。本版特约欧洲、北美洲、大洋洲、亚洲不同国家的文章源自微观生活（93wg.com）微观生活-https://93wg.com/13944.html

无规矩不成方圆，好的老师应当严慈同体、恩威并施，好的教育也应当宽严并济、赏罚分明。激励与惩戒，是教育的AB面，终究目的其实都是为了在温暖以及关爱中帮助孩子反思过错，成长为更好的自己。文章源自微观生活（93wg.com）微观生活-https://93wg.com/13944.html

英国文章源自微观生活（93wg.com）微观生活-https://93wg.com/13944.html

执行惩戒权是基于合约文章源自微观生活（93wg.com）微观生活-https://93wg.com/13944.html

◎李爽文章源自微观生活（93wg.com）微观生活-https://93wg.com/13944.html

伦敦中学老师眼中的不良行动清单：抽烟，说脏话，殴打，亲吻，偷盗，不做作业，做弊，逃学，霸凌……文章源自微观生活（93wg.com）微观生活-https://93wg.com/13944.html

詹姆斯·维尔汀回想1981年1月自己刚担任克莱尔学校校长的第一个月时，曾经被英国私立学校委员会检查，当时监察员将一张宣扬学校藤条供应商的传单交给他并明确表示体罚所用的藤条不能使用温室中的竹子，必需购买专业产品；监察员还请求学校的规章轨制须包含《体罚手册》。虽然如斯，以后的3年里，本人反对体罚的维尔汀先生一直致力于指点他的老师们尽可能用每一周增添拼写以及家庭功课来接替体罚，由于他的父母历来就没有体罚过他。文章源自微观生活（93wg.com）微观生活-https://93wg.com/13944.html

其实，英国私立学校的体罚传统既有宗教缘由，也有历史由来。就像在笔者新作《成绩孩子》里描写的那样：“不无讥刺的是，由于戎行的传统以及为国尽忠的需求，传统寄宿男校习惯于极其严苛地训练自己的学生，乃至英国学校的鞭刑体罚到20世纪90年代才彻底立法废除。也因而，就像伊夫林·沃在《衰败与瓦解》里形容的‘从英国私立学校毕业的人在监狱里都会感觉像在家同样’。也因而，‘他们看不见任何社会不公平或者霸凌，不能体会他人的想法，由于他们从小就生长在充溢不公平、霸凌和极端自我的私立学校里’‘脱离那种在学校里服役般的生活，社会对他们成为了一个随心所欲的游乐场’。”文章源自微观生活（93wg.com）微观生活-https://93wg.com/13944.html

到1986年，英格兰《教育法》取缔了体罚，但教会学校以宗教缘由继续维持传统的体罚，直到1998年，保存这类风俗的少数英格兰以及威尔士私立学校才宣告体罚是非法的。苏格兰私立学校于2000年制止体罚，北爱尔兰则到了2003年才制止。无非，苏格兰学校制止体罚的立法直到2020年才生效，儿童与成年人同样受到免受殴打的法律维护。相似的体罚禁令也文章源自微观生活（93wg.com）微观生活-https://93wg.com/13944.html

◎暗里的面对面口头正告文章源自微观生活（93wg.com）微观生活-https://93wg.com/13944.html

◎给家长写信，告诉事由

◎停课乃至取缔学籍（某女校曾经开除了过一个在厕所吸烟的15岁女生，由于她既没到法定抽烟春秋，又违抗了不能抽烟的校规）

◎没收不合适学校使用的东西，例如手机或MP3播放器

◎课后留校，在放学后被单独留下30分钟到一小时，给额外的功课（比如学生可能被请求在这段时间内写为何要遵照纪律的小论文）

依据学生的暴力行动或者其他情况，特定前提下，学校工作人员可使用合理的气力来节制以及束缚学生，比如用手臂将学生带离教室。

固然，对以上这些惩戒方法也是有限制的，比如处分抉择必需由学校工作人员或校长授权的工作人员做出；惩戒不得违反任何其他法律（例如轻视），并且在任何情况下都必需合理。

在英国执行惩戒权的基础实际上是基于合约。孩子入校以前，英国家长都会收到一本或者数页学校的校规解释，同时附有签名处。换句话说，这是一份合约书，是一份解释学校纪律以及规定的合同，其中列出了学生在放学前和在上课期间的行动准则。家长必需签署此文件并赞成遵照学校的规定，为孩子的行动负责，并尊重学校为保护校规校纪所采用的相应措施。

英式中小学教育迄今被称为快活教育，是由于阅历过历史上体罚的惨重教训，而现在英式教育大反转，笃信与体罚相比，接纳以及激励孩子，跟他们进行关于价值观的讨论，建立踊跃的表率，侧重培育健全人格，这些才是更卓有成效的教育途径。树立有效的交换环境，改正各种非暴力行动，充沛尊重学生，让他们介入学校事务（例如讨论校规班规以及制订教育目标）并做出抉择等等，都行之有效，而学生自治更可以成为减少课堂损坏行动的有效替换办法。

或许是在英国时间过久了，所以即便是“惩戒规则”给了老师以及学校必要的权利，但笔者仍认为，接纳与讨论、介入以及自治，更是现代教育所需要的。

新西兰

各学校行动准则由校董会拍板

◎袁玮

如果辍学没法扭转学生的危害行动，经校董会赞成，在再次劝导无果的情况下还可以建议学生家长为学生转学，这应当是学校级别的最重办戒了

新西兰的中小学教育被联合国教科文组织评定为“全世界中小学最好典范”之一，“同等”以及“个性化学习”是新西兰教育精神的核心，老师会尊重每一个孩子的不同发展节奏，用激励替换惩戒；老师以及家长体罚孩子在新西兰则是被零容忍的，这些都在国家相关法律、中小学的组织架构以及教学进程中得到了充沛体现。

1989年新西兰《教育法》139A规定制止教师体罚学生，制止任何以纠正或惩罚为目的的体罚，包含殴打、禁闭、向学生扔东西等，即便没有对学生造成物理上的伤害也视同违法，如果造成伤害，家长在拿到医生的证明后可以对老师进行起诉。2007年5月15日，新西兰议会以113票对8票的压倒性多数修正了《反体罚法》，再次明确了“以管束孩子为目的使用暴力一样是不合法的”，赋与了儿童与成人同样不受攻击的司法地位。通俗一点讲就是，在新西兰，老师以及家长打孩子都是犯罪的。

新西兰中小学的组织架构也充沛体现了对学生权益的维护——所有公立学校以及公私合营学校都设有学校董事会（校董会），校董会是学校真实的权利机构，拥有政府公共法人地位，负责学校管理并对政府负责。校长则必需向校董会汇报并负责，其职责相似一个公司的CEO。校董会通常由3到7位获选家长代表、校长以及一位学校员工组成，若有9年级以上的学生，则需要增添一位学生代表。从校董会的组成可以看出学生家长的比例为最高，确保了学生在学校的权好处于首位。校董会每一三年选一次，除了了校长外，家长代表、教职工代表、学生代表都须经由公开的民主选举发生。可见，家长以及学生是学校管理的主导，对校长以及学校其他教职员工具有监督的权力，学校、家长、学生三方共同为学生以及学校的发展负责，在学校组织架构以及管理层面上为学生的健康发展提供了保障。

1989年以来，新西兰前后修订以及颁布了《教育法》《教师聘请条例》《教职员公约》等法规，对教师在教学进程中的行动进行界定，也在一定规模内赋与老师必要的权利。《教育法》第14条规定，校长可以在下列两种情况时给予学生辍学的处罚：学生呈现严重不当行动或有延续危害其他在校学生安全的行动。同时此条例也规范了辍学的具体施行方法，包含辍学时长在一个学期中不能超过5个工作日，一年不能超过10个工作日（新西兰中小学一年4个学期），但若家长有合理的理由谢绝学生辍学，校长则必需让学生回到学校。2020年我儿子所在学校的一位9年级男生，无故损坏男厕所，至厕所墙壁构成一个大的破洞。经由校长的教育以及劝导和与家长协商，校董会赞成给予该男生辍学两天的处罚。如果辍学没法扭转学生的危害行动，经校董会赞成，在再次劝导无果的情况下还可以建议学生家长为学生转学，这应当是学校能做出的最高档别的惩戒了。

另外，在新西兰，制止教师用侮辱性言语以及行动对待以及贬低学生，包含老师让学生在班级其他同窗眼前长期站立，或把胳膊长期放在头上，或让学生公开报歉，都被断定为违反1990年《权利法案》。

新西兰中小学有权制订合适本学校订常运行以及学生发展的各项条例，条例拥有法律效应且必需经过校董会提出以及通过，并遵循国家行政管理部门相关章程、国家教育准则和一般法律法规，包含1971年《种族关系法》、《联合国儿童权力公约》、1989年《教育法》、1990年《权利法案》以及1993年《人权法》等。在这些法律法规的大框架下，各学校制订的行动准则可以有所不同。例如，小学1-6年级期间很少有家庭功课，即便有功课，如果孩子没有完成是不会受到任何批判的；初中7、8年级以及高中9-13年级开始有家庭功课，如果孩子没有完成功课，老师会发邮件及时与家长沟通，主要是为了督促和了解学生是不是存在难题，学生可以跟老师解释，但不会受到老师语言上的指责。在小学，时常会有一些尤其淘气、时常扰乱课堂秩序的孩子，学校会额外支配一名助教老师帮助授课老师保持纪律，这样不至于影响其他孩子的学习。学生如呈现较严重的问题，如打架、霸凌、偷盗、携带危险物品等，对于小学生而言，学校会及时与家长沟通，多以教育以及劝导为主，辍学的处罚概率很低。对于高中的学生，依据情况的严重程度，给予正告或辍学处罚的概率则大大提高。目前我的大儿子在奥克兰一所具有150年历史的男子高中就读，我很少敦促他不要迟到，由于学校规定如果一个学期学生迟到超过3次，就要在学校礼堂静坐两小时。

有人说新西兰的中小学教育是“快活教育”，就像我每一次给孩子开一对一家长会时，老师只问我两类问题：1.孩子回家开心吗？他喜欢来上学吗？2.你觉得我能给孩子什么帮助？学校的作用是帮助每一一个孩子去发现并成为更好的自己，延续的激励才是最佳的态度。

挪威

《秩序规则》取代了桦树枝

◎李树波

明确的《秩序规则》框架既能保障所有学生的学习权力，也能维护孩子们不受学校体制内滥用惩戒权的戕害

奥斯陆城市档案馆里能找到各种奇怪的文档，比如博特洛卡学校的《惩罚手册》：1902年，8岁的小克里斯蒂安被教师玛格利特·蒙特用树枝打了五下。这类记录之所以存在并不是由于学校事无巨细繁文累牍，而是法律请求老师这么做。1889年，挪威通过了一条法律，对学生的体罚都要记录在册。从那之后，对学生的体罚就显著减少，毕竟形诸文字后一切就更需要郑重考量——小克里斯蒂安挨打的由头是盗窃。另外一方面，揪头发、揪耳朵等惩罚增添了，由于老师们普遍认为这些是小小教训，还没到记录在案的程度。

相较一般体罚器具如教鞭、尺子，博特洛卡学校里用的树枝就比较“人道”。树枝特指桦树枝，轻软细长，而且由行将挨罚的孩子自己去外面搞一截回来，尽管辱没然而也保证了不至于太痛。

大部份挪威人看到“掌刑”老师的名字都会大吃一惊——这位玛格利特·蒙特几近是挪威童谣的同义词，她创作了大量儿童诗，配上民谣曲调，传唱极广。每一个挪威孩子过生日时唱起的《生日歌》就是她写的。她竟然也打小孩？其实执教鞭生涯在她歌曲里打下的烙印从名字就能听出来：《不，不，小男孩，不能这样做》；还有用小孩的口吻自我提示：“我不尖叫，我不朝气我不闹”“我在外面说谢谢，我在家里说谢谢，我永久记得说谢谢”，这类“教养歌”是当时的童谣主流。

1936年，挪威学校彻底告别了桦树枝。这一年挪威立法制止对学生体罚，成为世界第二；世界上最先制止体罚的是1934年立法的芬兰。

没有体罚，学校怎么样束缚学生们的不良行动呢？有《秩序规则》。

依据挪威《教育法》，每一个行政区都要制订辖区内所有学校的《秩序规则》，以保证学校内的正常教学、互信互敬、自由发展以及宽容多元。规则的统一框架是教育部定的，每一三年修订一次，主要包含主旨、合用规模、学生权益、学生责任、秩序、行动、惩戒、个案处理以及实施等九部份；具体内容则由行政区教育部门制订，草案要发给各学校的校长以及教师们征求意见。

依据《秩序规则》，学校的训导有时间以及空间上的限制，只在上课时间内,不能延伸到课间休息时间。比如不能制止学生把手机带到学校，如果学生上课用手机影响到听课乃至课堂秩序，老师也只能在上课时没收。有老师无可奈何之下用了软方法，写信呼吁家长最佳别让孩子带手机上学，如果由于要买票或以及家里维持联络必需带手机的，上课前就要把手机放进教室的“手机保险箱”里，下课取回。然而，如果学生不愿上交，老师也不能强收——那样就成为“没收”，属于惩戒了。只要有一个孩子不愿意，其他自觉的小孩未免觉得不公平，很快“手机保险箱”就会寿终正寝了。

无非霸凌问题不受这个规定限制——在课余时间乃至网络上，校方对霸凌都有责任随时出手阻挠。

《秩序规则》里的学生责任、秩序、行动各节则规定了学生应尽的各种义务，比如按时到校、带好学习用品、不能早退之类。如果违反秩序，老师就能够采用一些行为了。但暴脾气的人在挪威当不了老师，由于能用的手腕真不多：不能骂，不能罚站，不能讥刺，不能用《秩序规则》里没有规定的惩戒办法。可以做的只有：

没收学生的相关物品；请学生在这节课期间离开教室；放学后留堂谈话——然而留堂也不能逼迫，如果学生不愿意，那也只能让其离开，特别在某些交通不便利之处，放学后留学生谈话就更不可行；给学生家长打电话；约学生家长来谈话。

校长的权利略微大一点，可以抉择学生是不是要停课，但也要预先知会家长，通常为通知家长来把孩子领回去。情节严重的则可能停课辍学时间更长，然而这必需是在学生多次违反规定，采用其他办法也不见效的条件下。

如果学校、家长都已经束手无策，那就要优先保证其他同窗正常学习，转校就会被提上议事日程。我家孩子刚上小学时，我有时去学校送东西，会看到他们班上一个男孩坐在大厅里，有一个耐心的男老师陪着他。又有几回，非放学时间经由学校，看到这孩子的父亲拉着他的手从学校出来。我想这孩子可能有某种发育障碍，最后他转学走了。

其实，对表现出行动问题的学生，学校会在得到家长许可后去追求儿童心理服务中心的服务，一个由医生、心理学家以及教育学家组成的团队会来给孩子做诊断，看看有无多动症、浏览难题等等发育障碍，然后制订对策：程度轻微的由老师依据需要提供额外帮助；程度严重的就配备特殊教育老师来单独教这一个学生，这些孩子的家长也会在家长会上以及大家介绍孩子情况，但愿大家多多包涵。

小学生课堂也绝非一帆风顺。我孩子的班上有一个患多动症需要长时间吃药的，时常情绪暴发；还有一个有情绪管理问题的孩子，愤怒时会举起凳子扔出去，有一次还砸到同窗的脑袋。学校的对策则是增添职位树立了“校园环境团队”，致力于减少校园内冲突，改善虽不是吹糠见米，然而按部就班而扎实。

砸坏物品等损坏行动，学校有权请求学生以及家长赔偿；更严重的刑事案件，学校可以报警，让警察来接手处理。

因而可知，学生大部份行动问题或要依托专业团队的诊断并界定问题本源，或要投入大量人力资源去解决问题。曾经经这些都寄托在一根小小桦树枝身上，但愿通过皮肉之苦让孩子自己学会服从，学会别添乱。可见前人之痴心妄想，也可知恐惧酿成的心理扭曲是多么普遍。明确的《秩序规则》框架既能保障所有学生的学习权力，也能维护孩子们不受学校体制内滥用惩戒权的戕害。

日本

《教育法》对体罚以及惩戒有严格区别

◎田芳

文部科学省还昭示了惩戒方式的模范样本：如果学生在三次正告后仍无悔改之意，老师方可以怒制人

10年前曾经有一个新闻，熊本县一个小学二年级的男孩踢了另外一个孩子，然后从暗地里踢了一个正告他的老师。愤怒的老师捉住孩子的领口，把他推到墙边，说：“之后别再这么做了！”对于老师的申斥行动，孩子的监护人以孩子被诊断为创伤后应激障碍（PTSD）为理由提出诉讼，请求市政府赔偿。此案一直告到最高法院，终究裁定这不是“体罚”。

“我怒气上涌，把学生骂了一顿，无比负疚。”“不，这不是您的错，是我孩子不对。我很负疚，他居然踢他的老师。”本该以家长以及老师之间这样的对话来收场的一件事，最后却变为了对簿公堂。对老师来讲，怎么有分寸地处理好以及不听话学生的关系，怎么用温以及诚恳的态度教导好顽劣的学生，这在当代日本是一个敏感又辣手的问题。

产生在熊本县老师身上的事，随时有可能产生在任何一个老师的身上。所以，日本《教育法》对“体罚”以及“惩戒”进行了严格的概念区别。

对体罚的定义如下：体罚就是超越合理行使惩戒权的规模，使用武力伤害学生的身体，或给学生造成身体上的痛苦。（东京高等法院198l年）

依据江森一郎的《体罚的社会史》，江户时期(1603-1868年)的学校几近不存在体罚。日本比大多数西方国家更早立法制止体罚，早在明治12年（1879年）颁布的《教育令》第46条中已明确规定：“所有学校都不得对学生进行体罚、殴打、捆绑。”

1947年颁布了制止体罚的法律——《学校教育法》，第11条规定“校长以及教师在认为出于必要的教育目的时，可依照文部科学大臣的规定对学生采用惩戒手腕，然而不得施行体罚”。

对体罚的限制，给老师的正常教学其实带来了困扰：把吵闹的熊孩子逐出课堂算不算体罚？让背不出课文的学生站立检讨算不算体罚？我有一个在日本念钻研生时的学姐，现在东京某中学担任教学工作，她曾经经跟我埋怨说，现在的孩子不好教啊，就连言重一些，都有可能致使被家长追责，如果在气头上拍了不听课孩子的肩膀，那么次日自己的名字就有可能见报。

出于对教育方以及受教育方的双向维护，文部科学省依据2007年1月召开的教育再生会议讲演，具体界定了惩戒以及体罚，下列几项属于惩戒，不算体罚。1.下课后让学生留在教室；2.上课时罚站；3.罚多造作业以及清扫教室；4.罚多做值日；5.大声申斥上课时离开坐位的学生，让他们回坐位坐好。

此外，上述会议以后颁布的《关于对有不良行动学生的指点意见（通知）》对惩戒行动还有补充说明：第一、不得以上课迟到、扰乱课堂纪律为理由，不让学生进教室或将其赶出教室；对学生不进行指点、放任无论的行动，不能作为惩戒手腕。然而，对学生进行了上述处理以后，如果此外支配时间为学生补讲的话，可视为正当的惩戒措施。

第二、如果学生在教室大吵大闹阴碍教学，影响到其他学生的学习，为保护课堂秩序，请该学生离开教室不被看做是惩戒措施，而是一种必要的教育措施。

日本大多数学校都主意在采用惩戒行动以前，引导、教育学生才是根本。对经由指点仍无改善的学生，再采用惩戒措施。惩戒的目的是为了提高孩子的认识，应防止大量使用惩戒手腕。

文部科学省还昭示了惩戒方式的模范样本：如果学生在三次正告后仍无悔改之意，老师方可以怒制人。如果学生连续三次忘写功课，老师可让学生留在学校抄录两页汉字。如果有学生连续三天逃避做值日，可以罚该学生给走廊擦两个往返地板，但要注意不要罚得过重，否则会被视为体罚。

对超越了惩戒规模、被认定有体罚行动的老师也有严格的追责轨制：1.刑事责任：老师可被指控犯有伤害罪（《刑法》第204条）或袭击罪（《刑法》第208条）。2.民事责任：对造成学生身心伤害的老师，可以追究其责任，并请求赔偿损失（《民法》第709条）。另外，不但是老师，校长以及当地公共集团也可能要承当赔偿责任。3.行政责任：老师如果违反了制止损坏教师公信度的规定，会受到惩戒处罚，而校长作为监督者，也要被追责。（《处所公务员法》第33条）。

为何日本学校要如斯警惕惩戒行动中混入体罚行动？简单归纳其缘由如下：首先，体罚不可能培育学生正常的道德观；其次，体罚有助长学生用暴力解决问题的偏向；第三，体罚可能会反向致使校园霸凌以及暴力行动。

其实，老师的严格不是仅仅依仗惩戒表现出来的，惩戒应当作为老师的最后手腕，是下下策。西日本新闻报导的一名老师就很让人打动：49岁的伊藤诚是北九州市八幡东区九州国际大学高中的老师，是出了名的不会笑的老师。在过去的18年里，他一直坚持在学生眼前不松弛脸部表情。起因是在一次毕业仪式上，一个未能考上志愿学校的男生说了一句让他刻骨铭心的话：如果老师再严格一点，我可能就被录取了。第二年，他发誓在自己以及学生之间划一道分界限：即便是学生们逗乐开玩笑，他也历来不笑。他妻子说，只要一出门，他就会变得面无表情。

伊藤诚知道老师处于绝对的强势地位。如果他怒吼大喊，学生们会听他的，但若学生们不是打心眼儿里服气，就没有起到教育的作用。他给班级定下了三年不迟到、不旷课的目标，每一天跑10千米健身。他自己历来没有由于感冒而耽误过一天的课时，考试期间，他还应用周末时间帮助学生学习。他的诚意转达给了学生，愈来愈多的人想上他的课，他成了以考取重点大学为目标的尖子生班最年青的班主任。只有在毕业仪式上，他才会摘下“无表情的面具”。当他第一次对学生微笑时，“大多数学生都会愣住”，还有的学生在看到老师的笑容时，流下了眼泪。

时期需求的是像伊藤诚这样不怒自威，对学生以情动之，以德辅之，以理服之的老师。因电视剧而妇孺皆知，被誉为日本“国民教师”的金八先生，在20世纪70年代拍摄的第二季剧情中有体罚学生的行动，我的日本朋友说，放在今天，金八老师会由于这一个举动而毁掉教师生涯。

加拿大

隔离、关禁闭、辍学以及开除了是渐进式惩戒四部曲

◎方也

老师或者心理辅导老师的事后沟通是惩戒的必要组成部份

加拿大没有设立国家教育部，教育惩戒权由各省以及地区自主规定，无非内容大同小异。

加拿大的学校里是绝对不允许体罚的，然而加拿大刑法第43条规定，学校教师、家长或监护人可以对春秋2岁到12岁的儿童使用适度体罚。体罚的方式是打孩子的屁股，而且只允许用手打，打屁股时必需五指分开，不能打出任何印记或瘀伤。

然而，加拿大教育界对刑法的“打屁股”规定一直充溢了争议。1971年多伦多教育局率先废止了学校体罚权，然后，在上个世纪90年代，其他各省也纷纭修改其教育法，制止体罚学生。

关于学校体罚权的终究规定是由加拿大最高法院做出的——依据2004年最高法院的一个判决，在校园内，教师可以合理地使用武力将学生带离教室或确保其遵照唆使，比如把学生拉出课堂或将打架的学生们拉开等，但不许出手打学生。

以及大多数欧美国家同样，加拿大学校的惩戒权主要包含：隔离（Time-out）、关禁闭（Detention)、辍学（Suspension）以及开除了（Expulsion）。安大略省是加拿大人口至多的省，也是政治经济文化中心，通过安省相关规定以及具体施行原则，可让咱们对加拿大学校的教育惩戒权有个大致了解。

隔离是安省小学最普遍使用的惩戒手腕,让孩子在教室的角落里独自静坐，或者在教室外一个人呆着，时间为几分钟、半小时或者

固然，荷兰学校管理部门和教师对于熊孩子的容忍度与东方文化不尽相同。比如在荷兰的小学，课堂自由度很大，动手制作与主题讨论是上课的主要情势，学生们在课堂随便走动、发言很常见，畅所欲言、独树一帜便成为了主流，课堂秩序的概念因而另有标尺。而对于中学生，行动规范则相对于更为严格，特别对于不同种族、肤色、性情和性取向的学生有轻视行动并致使矛盾冲突时，教师再也不有处理权以及惩戒权力，报警则是必需的，由于荷兰宪法第一条就是“制止轻视”。

适量的惩戒是必要的教育手腕，但总的来讲，荷兰中小学教育依然以谈话教育的情势为主，进行正面、踊跃的引导，体罚或言语侮辱是毫不能容忍的。

德国

关于惩戒，巴伐利亚州教育局有四条原则

◎考拉博士

老师用黄牌作为正告，再犯就发红牌，要抄录一段短短的课堂规则，大意是“我要遵照……”

《中小学教育惩戒规则（试行）》3月1日刚生效，国内朋友就发了几份相关的新闻报导给我。我细心读了两遍，开始思考两个儿子在德国中小学里是不是被惩戒过，发现自己毫无印象。德国中小学里的惩戒措施是怎么规定的呢？

小儿子努瞪眼前正在读五年级，在德国是中学第一年。他说之前读小学的时候，有一位不遵照课堂纪律的同窗时常被批判，后来被换了位置，老师支配他自己一个人坐，没有同桌，以便减少他跟人聊天的机会。努努自己也偶尔在课堂里讲小话，有一次被老师点名，收到了一张黄牌。在努努的班级里，老师用黄牌作为正告，再犯就发红牌，要抄录一段短短的课堂规则，大意是“我要遵照……”然后带回家给家长签字。

努努模糊记得，小学期间最严重的违规，是着名同窗对另外一名同窗扔石头，肇事者被施以辍学三天的处分。

2020年秋季上中学之后，受疫情影响，努努一共也没去学校上过几回课。去年年底，在放寒假以前，我给每一位老师写了邮件，讯问努努该学期的学习情况以及表现。数学老师在答复中提及努努上课有时会有讲小话的情况，但愿我跟孩子谈一谈，帮助他改良。其他老师没有任何埋怨，全是正面的反馈。

努努在学校里的这些情况，假如我不写信去讯问的话，老师其实不会主动跟家长进行交换。每一个学期的成就单上，只是简单明了地列出各科分数，不会触及课堂表现或德智体美劳等其他方面。老师的职责是上课、教书，除了非学生在校骤然生病或严重违规，否则不需要联络家长。老师一下课就走人，什么老师家长联系群，在德国根本不存在。假如家长需要联络老师，得打电话去学校办公室或上学校网站发邮件预约。

我的一对教师朋友以及邻居是小学老师，夫妻俩已教书育人二十余年。我问克劳斯，作为老师，他有什么惩戒措施以应答不守纪律的学生？他说，一般就是口头正告再正告和再再正告。我问他，有罚站一堂课这类措施吗？他说他历来没有让学生罚站。在他的教学生涯里，只有过一例无比严重的违纪学生，最后该学生被请求转出他的学校，但这是个无比漫长的进程，每一个步骤都需要多方人士鉴定与写讲演，拖了很长期。事情触及克劳斯以及学生的隐私，所以我没有追问细节。克劳斯说，他妻子跟他所采用的惩戒措施大致相似。

我接下来又发邮件讯问努努中学的副校长，他答复我，在州教育局的网页上可以搜寻关于学校惩戒的相关规定。

德国没有国家级的教育部门，教育事宜均由各州教育部门自行抉择。我在巴伐利亚州教育局的网站上，花了很长的时间搜寻，并无发现教育惩戒相关的规定，只找到四条指点规则：一、教师书面训戒；二、校方进级书面训戒；三、在危及学校的情况下，发出开除了正告；四、在危及学校的情况下，开除了出校。

在同一个网站上，我看到了教育惩戒相关的法庭案例。有一个案例是2018年3月12日慕尼黑法院的裁决，申诉人在2017至2018年间为八年级学生，被指霸凌一名同窗长达一年时间，并于2017年10月至11月间由于把热勺子按在同窗脸上造成伤害而被辍学六天，终究于2017年12月被学校开除了。申诉人向慕尼黑法院提起上诉，被驳回。

我与孩子以及身旁老师朋友的沟通和网上搜寻结果表明，在巴伐利亚州的中小学，除了了尤其极端或严重的案例，一般情况下并无什么具体的惩戒。德国中小学对校长、教师以及学生的请求明确，规定简洁清晰，分别列在各个州教育局的网页上，目的是保证学生有安全以及正常的学习环境。至于具体的执行，则是由教师、学生以及家长共同配合进行的。

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