一是关于风险处置的手腕
《银行业监督管理法(征求意见稿)》第六十七条(行业保障基金管理机构)规定,存款保险基金、信托业保障基金等行业保障基金管理机构可以通过提供担保、阶段性持股、收购风险资产、损失分摊等方式介入风险处置。文章源自微观生活(93wg.com)微观生活-https://93wg.com/17083.html
目前的《保险法》中,没有规定保障基金介入风险处置的方式。《管理方法》仅规定保障基金介入对保险业的风险处置工作,也没有规定具体介入方式。今后《保险法》修订中,可参照《银行业监督管理法(征求意见稿)》,对保险保障基金介入风险处置的手腕、方式等做出明确规定。文章源自微观生活(93wg.com)微观生活-https://93wg.com/17083.html
二是风险的初期干预机制文章源自微观生活(93wg.com)微观生活-https://93wg.com/17083.html
《金融不乱法(征求意见稿)》第二十一条规定了监管部门初期纠正和监管措施,当金融机构产生监管指标异样波动等风险情景的,国务院金融管理部门可以区别情景依照职责分工采用措施。文章源自微观生活(93wg.com)微观生活-https://93wg.com/17083.html
《银行业监督管理法(征求意见稿)》也增添了初期干预的条文,第六十条规定,银行业金融机构出现监管指标异样波动、经营管理情况恶化等重大风险或者存在重大风险隐患的,银行业监督管理机构可以区别情景,采用本法第五十七条和第五十八条规定的措施。文章源自微观生活(93wg.com)微观生活-https://93wg.com/17083.html
依据实行职责的需要,银行业监督管理机构可以派出工作组,对银行业金融机构划拨资金、处置资产、调配人员、使用印章、订立以及实行合平等经营管理活动进行管控。文章源自微观生活(93wg.com)微观生活-https://93wg.com/17083.html
《管理方法》规定保障基金的职责中,包含监测保险业风险,发现重大风险时,向国务院保险监督管理机构提出监管处置建议。保障基金承当保险机构风险处置职责,应该不限于风险暴发后的处置,而与风险监测相结合,及时发现、辨认、预警高风险机构,提早参与,及时采用干预及处置措施,一方面符合“及时止损”和“快速启动”的监管精神,另外一方面也能够降低风险终究暴发后再处理所致使的难度和一系列的问题。文章源自微观生活(93wg.com)微观生活-https://93wg.com/17083.html
结合《金融不乱法》及《银行业监督管理法》征求意见稿精神,今后可增添保险保障基金的初期风险干预措施,如可以向高风险机构派出独立董事等,尽早对其公司治理等进行干预,避免风险过大以后难以处置。文章源自微观生活(93wg.com)微观生活-https://93wg.com/17083.html
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